Mistä veden hinta muodostuu?

Kuopion Vesi on kunnallinen liikelaitos, joka kattaa kaikki kulunsa asiakkailta perittävillä maksuilla.

Kuopion Vesi on kunnallinen liikelaitos, joka kattaa kaikki kulunsa asiakkailta perittävillä maksuilla.

Vesihuoltolain mukaan kaikki vesihuoltolaitoksen kulut on katettava asiakkailta saatavilla tuloilla. Verovaroja ei siis käytetä. Mutta mistä veden hinta muodostuu? Kysymykseen vastaavat toimitusjohtaja Kirsi Laamanen ja talouspäällikkö Kirsti Sinkkonen.

Asiakkailta perittävillä maksuilla katetaan vesihuoltolaitoksen veden hankinta, puhtaan ja jäteveden puhdistaminen ja kuljetus verkostoissa, laitosten ja verkoston rakentaminen ja kunnossapito sekä vesihuoltolaitoksen investoinnit.

Kuten muutkin kuntatekniikan osa-alueet, myös vesihuolto on erittäin pääomavaltaista. Peräti 80 prosenttia laitoksen menoista on kiinteitä kuluja, joihin veden kulutus ei sinänsä vaikuta.

Samalla yleisenä suuntauksena on jo jonkin aikaa ollut veden kulutuksen aleneminen. Tämä johtuu monesta asiasta: veden säästämisestä, mutta myös kehittyneestä LVI-tekniikasta sekä uudenaikaisista, kehittyneistä kodinkoneista.

Kuopion Vesi perii asiakkailtaan erityyppisiä maksuja: liittymismaksuja, perusmaksuja ja käyttömaksuja. Suomen Vesilaitosyhdistys VVY laatii vuosittain yhteenvedon Suomen vesihuoltolaitosten perimistä maksuista. Laitosten vertailussa VVY laskee jokaiselle laitokselle vertailuhinnan, jossa on huomioitu käyttömaksut, kiinteät perusmaksut sekä liittymismaksut. Näin laskettu vertailuhinta vastaa kohtuullisella tarkkuudella kuluttajalle veden käytöstä aiheutuvia kustannuksia käytettyä vesikuutiometriä kohden. Kuopion Veden vertailuhinta asettuu vertailussa koko Suomen keskiarvon tuntumaan sekä kerros- että omakotitalojen osalta.

Laskutus tapahtuu pääsääntöisesti neljä kertaa vuodessa. Kolme laskuista on arviolaskua ja yksi perustuu asiakkaalta pyydettävään mittarilukemaan. Mittarilukema on tärkeä ilmoittaa pyydettäessä laskutuksen oikeellisuuden takaamiseksi. Mittarilukeman voi toki ilmoittaa muulloinkin kuin pyydettäessä.
Kuopion Veden kuutiohinta on reilut neljä euroa kuutiolta. Harva tulee ajatelleeksi, että kuutio on todella suuri määrä vettä, sillä yhden kuutiometrin säiliön täyttämiseen tarvitaan tuhat maitotölkillistä. Tällä tavalla laskien yhden vesilitran hinnaksi tulee vain noin 0,4 senttiä. Kaupan hyllyltä ostettuun vesipulloon verrattuna hinta on olematon.

Kaiken lisäksi kyse on palvelusta, jossa vesi toimitetaan taatusti tuoreena kotiin ja sen lisäksi kuljetetaan kaikki jätevedet puhdistamolle puhdistettavaksi. Tämä toiminta edellyttää toimivaa infrastruktuuria. Kuopiossa kokonaisuus koostuu peräti 1 700 kilometrin mittaisesta vesihuoltoverkostosta, puhdistamoista, vedenottamoista, niiden toimintaa säätelevistä moderneista tekniikoista, osaavasta henkilökunnasta sekä uuden verkoston rakentamisesta ja vanhan saneerauksista.

Tämä selittää pitkälti sitä, miksi pääomakustannukset ovat vesilaitoksilla korkeat. Koko mittava järjestelmä on myös omaisuus, josta on pidettävä huolta. Helposti ymmärretään, että esimerkiksi tieverkko rapistuu ja että sitä on kunnostettava. Sama pätee maan alla piilossa kulkeviin vesi- ja viemärijohtoihin.

Suuria investointeja

Vesilaitosten toimintaa säätelee vuonna 2014 uudistettu vesihuoltolaki. Sen mukaan hinnoittelun on oltava läpinäkyvää, mikä on kuulunut kunnallisena liikelaitoksena jo pitkään toimineen Kuopion Veden toimintaperiaatteisiin aiemminkin. Uudessa laissa tätä läpinäkyvyyttä korostetaan entisestään.

Uutena asiana ovat parhaillaan pohdinnassa myös muuttuneen lain määräykset hulevesien käsittelystä sekä niihin liittyvistä maksuista. Tähän asti hulevesien viemäröintiin liittyvät kustannukset ovat sisältyneet jätevesimaksuihin ja sisältyvät vielä vuonna 2016.

Hulevesien käsittely ei ole enää vesihuoltoa. Kokonaisvastuu hulevesijärjestelmistä on kunnalla. Lain mukaan kunta voi antaa erillisellä päätöksellä hulevesien viemäröinnin vesihuoltolaitoksen hoidettavaksi tai kunta voi hoitaa koko hulevesien käsittelyn itse. Tätä asiaa ei Kuopiossa ole vielä päätetty.

Vertailuhinta lasketaan seuraavasti:

Vertailuhinta on laskettu lisäämällä käyttömaksuihin veden kulutuksesta riippumattomat kiinteät maksut jaettuna omakoti- tai kerrostalon vuotuisella vedenkulutuksella. Liittymismaksusta on vuosikustannuksena otettu huomioon 3 % liittymismaksusta. Vuosikustannus on jaettu vuotuisella vedenkulutuksella.

Kaaviossa on myös Suomen keskiarvot omakotitalolle ja kerrostalolle.

Vertailuhinnan laskentakaava:

• Vertailuhinta omakotitalolle = käyttömaksut + perusmaksut/180 m³ + 3 % x liittymismaksu/180 m³.
• Vertailuhinta kerrostalolle = käyttömaksut + perusmaksut/5000 m³ + 3 % x liittymismaksu/5000 m³.